國家礦山安監局:堅決遏制歲末年初事故多發勢頭

  國家礦山安全監察局近日召開第四季度新聞發布會,通報今年前11個月全國礦山安全生產形勢。國家礦山安全監察局綜合司副司長、新聞發言人趙玉輝介紹,今年以來全國礦山安全生產形勢總體穩定。1月至11月,全國礦山共發生事故336起、死亡474人,同比減少59起、46人,分別下降14.9%和8.8%。

  據介紹,全國礦山安全生產工作取得了“三個歷史最好”成績,即煤礦連續60個月未發生特別重大事故、非煤礦山連續13年多未發生特別重大事故、煤礦連續24個月未發生重大瓦斯事故。同時,進入12月,全國礦山周期性、階段性、系統性安全風險相互交織疊加,安全生產面臨前所未有的復雜嚴峻形勢。一是周期性風險高。年終歲尾,一些企業為趕工期、搶進度,無視安全盲目生產建設,非法違法、冒險蠻干帶來的風險加劇。二是階段性風險高。隨著煤炭增產保供進入關鍵期,超能力、超強度、超定員生產沖動強烈,設備滿負荷甚至超負荷運轉,極易發生群死群傷事故。三是系統性風險高。今年以來礦產品價格持續高位運行,一些企業為多出煤、多出礦,災害治理工程跟不上,導致采掘接續緊張,帶來系統性安全風險加劇。

  發布會上還介紹了國家礦山安全監察局開展的礦山外包工程、資源整合煤礦、托管煤礦三個專項整治工作的最新進展。國家礦山安全監察局5-12月開展的三個專項整治,重點治理礦山工程轉包和違規分包、資質掛靠,煤礦假整合、假重組,煤礦未實施整體托管和托管能力不足等突出問題。從9月開始,組織6個督導組開展了專項整治工作督導檢查,本著整頓一批、查處一批、清退一批的原則,對檢查走過場、責任不落實的礦山企業和主管部門進行督導問責,嚴肅查處了礦山違規分包轉包和煤礦假整合、假重組等違法違規行為,有效推動了專項整治工作的深入開展。截至目前,專項整治工作共檢查“三類礦山”3767處,發現問題隱患16284條,其中重大問題隱患134條,責令停產整頓礦山353處,實施行政處罰3626.65萬元,責令停止使用設備74臺(套),暫扣、吊銷安全生產許可證13處,提請關閉礦山24處,對企業管理人員問責31人次,清退外包隊伍382個。通過專項整治,進一步加強了煤礦和金屬非金屬地下礦山外包工程管理,推動了礦山企業安全生產主體責任和屬地監管責任的落實,深化了礦山安全專項整治三年行動等重點工作,促進了礦山安全生產形勢持續穩定好轉。

  趙玉輝表示,下一步,國家礦山安全監察局將按照11月17日全國礦山安全生產視頻會議的安排部署,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,在周期性安全風險防范上,緊盯“三個不放松”,即緊盯非法違法生產建設行為不放松,緊盯瓦斯“第一殺手”不放松,緊盯頂板管理不放松;在階段性安全風險防范上,要求處理好安全與保供、當前與長遠、國內與國外礦產資源、國內與國外礦產品價格“四個關系”,既嚴守安全底線、又為保供保駕護航,確保煤炭安全保供、確保人民群眾溫暖過冬;在系統性安全風險防范上,嚴防嚴控采掘接續緊張甚至失調,在“減存量、遏增量、控風險”上下功夫,堅決遏制歲末年初事故多發勢頭。 

                                             (中國礦業報)


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